Личные страницы адвокатов

Информация

Кулаков Анатолий Анатольевич

Дата последнего входа:
05.01.2017 14:15:42


Предлагаю к вашему вниманию и обсужению одну из своих статей

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ПЕРСОНАЛЬНЫХ ДАННЫХ



  В статье 24 конституции РФ закреплен запрет на сбор хранение и распространение информации  о частной жизни лица без его согласия.  
  В соответствии со статьей 3 федерального закона №152-ФЗ «О персональных данных» - под сведениями, составляющими персональные данные понимается - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация[1].

Одной из требующих незамедлительного регулирования государством проблем охраны персональных данных является то, что в настоящее время участились случаи незаконного оборота информации составляющей персональные данные, которые собираются уполномоченными на то государством субъектами: государственными и муниципальными органами, физическими и юридическими лицами[2].

Все чаще и чаще в местах продажи контрафактной аудио и видео продукции, появляются в продаже базы данных ГИБДД, УФМС, и даже ИЦ МВД объем такой деятельности значителен.

Общественная опасность незаконного распространения баз данных содержащих персональные данные заключается в том что указанные сведения могут быть использованы при совершении иных в том числе тяжких и особо тяжких преступлений: похищений людей, вымогательств, хищений и др. Кроме того незаконный оборот персональных данных опасен тем что он потенциально многократно помножен на большое количество лиц  поставленных под существующую сейчас или в будущем угрозу использования этих данных в ущерб этим лицам.

Эффективность охраны оборота собираемых операторами персональных данных осложняется тем, что на сегодняшний день, отсутствует единая, подконтрольная государству, их регистрация.

Положения об отдельных видах информационных ресурсов принимаются как органами федеральной власти таки  самостоятельно субъектами РФ, органами местного самоуправления, министерствами и ведомствами.

В сфере уголовно-правовой охраны персональных данных существует ряд проблем требующих их немедленного решения на законодательном уровне.

Во - первых приняв в 2006 году закон «О персональных данных» государство не предусмотрело мер уголовной ответственности за их незаконный оборот. На сегодняшний момент существует только административная ответственность предусмотренная статьей 13.11 КоАП.

Следует согласиться с мнением Л.А. Букалеровой о том,  что  существующая в уголовном кодексе статья 137 УК «нарушение неприкосновенности частной жизни» неэффективна[3], так как охраняет сведения о частной жизни лица составляющие его личную и семейную тайну. Под  личной тайной в теории  уголовного права принято понимать сведения о здоровье лица, его привычках образе жизни, увлечениях творческих занятиях, отношении к религии, родственных интимных и других личных отношениях[4]. Указанные сведения гораздо уже чем перечисленные в законе сведения составляющие персональные данные перечень которых оставлен законодателем открытым.

Однако по нашему мнению в целях уголовно-правовой охраны перечень сведений составляющих персональные данные должен быть исчерпывающе изложен, дабы не допустить неоднозначного толкования правоприменителем при квалификации деяния.

Во - вторых на необходимость введения в уголовный кодекс составов преступления предусматривающих уголовную ответственность за незаконный оборот персональных данных указывает и опыт зарубежных стран в которых персональные данные уже давно являются самостоятельным  правовым институтом. Так к примеру: § 126 а и § 148 УК Австрии[5], ч.2 ст.264 УК Испании[6], отдел V УК Франции[7].

В – третьих с ратификацией РФ в 2005 Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных[8] были приняты обязательства об обеспечении должного уровня охраны персональных данных в том числе и введении уголовной ответственности.




[1] "Российская газета" - 29 июля 2006 г. N 165




[2] Так к примеру в декабре 2010 г. имена, почтовые адреса, адреса электронной почты и номера телефонов клиентов, которые собирали менеджеры сети McDonald's, оказались в распоряжении неустановленных лиц, незаконно получивших доступ к внутреннему информационному ресурсу компании.


[3] Букалерова Л.А. Уголовно – правовая охрана персональных данных как необходимое условие обеспечения конституционных прав и свобод граждан. Конституционные основы уголовного права.  Материалы I Всероссийского конгресса  по уголовному праву, посвященного – 10 летию уголовного кодекса РФ – М. : ТК Велби – С.90.


[4] Наумов А.В.  Российское уголовное право. Курс лекций .Особенная часть. – М, 2009 – С.174

[5]   УК Австрии / пер. с нем.- М, -2001 – С.168


[6]  УК Испании / под. ред. Н.Ф. Кузнецовой и Ф.М. Решетникова – М.- 1998 – С. - 123


[7] УК Франции под. ред. Л.В. Головко, Н.Е. Крыловой  пер. с франц и предисл. Н.Е. Крыловой, - СПб, 2000. – С.253 - 255

[8] Федеральный закон от 19 декабря 2005 г. N 160-ФЗ "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных"- "Российская газета" - 22 декабря 2005 г





Это нравится:0Да/0Нет
23.04.2011 13:47:04
Судя по всему, у посетителей популярных социальных сетей нынче наступает тяжелое похмелье после опьянения легкой возможностью добавить в друзья бывших одноклассников, коллег по работе, любовников и тому подобное. Это показало исследование, проведенное британской компанией Norton.
В социологическом опросе приняли участие 1004 британца старше 18 лет. Выяснилось, что больше половины пользователей настолько напуганы, что просто мечтают удалить всю информацию о себе, которую они столь беспечно разместили в Интернете. Вместе с тем почти 25% признались, что когда-то выложили в Сеть фотографию или информацию, которую нельзя показывать их работодателю, поскольку это навредит их репутации как ответственных сотрудников или даже приведет к увольнению.
Читать полностью: http://www.rbcdaily.ru/2011/04/21/cnews/562949980116271
Это нравится:0Да/0Нет
25.04.2011 15:22:20
Евросоюз намерен модернизировать законодательство в области защиты персональных данных, чтобы обеспечить право граждан входящих в его состав государств на сохранение тайны частной информации. В первую очередь, пишет The Guardian, Еврокомиссия намерена проконтролировать деятельность социальных сетей.

Ссылка - http://www.pravo.ru/interpravo/practice/view/52669/